“這是您家臘肉的編號，大概要熏制四五個小時，放心，今天給你們熏完了我們才下班�！贝汗澢�，璧山區璧城街道一社區臘制品公益無煙熏制現場，兩個年輕的身影特別顯眼，他們正接過群眾的肉制品，依次編號后整齊掛入無煙熏制機中。他們是參加“民心工程”的志愿者小任和小葉，也是全市首例在公民個人信息保護領域，檢察機關提起民事公益訴訟適用替代性修復措施案件的被告人。當時，他們正以“幫助群眾熏臘肉”作為勞務代償的公益服務，折抵公益損害賠償金。

　　以“大數據”為基礎的智能時代正在影響和改變著我們的生活，帶來方便的同時，公民的個人信息權益卻屢屢遭到侵害。重慶檢察機關為圍繞人民群眾切身需要，積極穩妥在個人信息保護領域進行檢察公益訴訟探索，辦案規模穩步增長，辦案力度持續加大，辦案質效持續提升，為個人信息保護筑起“防火墻”。

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　　勞務代償公益服務

　　2020年8月至2021年1月，“95后”小葉雇傭“00后”的小任等人，通過在抖音、游戲論壇等各類社交平臺上發布“免費領取王者榮耀皮膚”的虛假信息，共騙取582個微信號，出售獲利4.9萬余元。2022年6月15日，小葉、小任因侵犯公民個人信息罪分別被四川省廣安市前鋒區法院判處有期徒刑1年6個月、1年，適用緩刑，沒收違法所得，并處罰金。

　　2022年5月31日，璧山區檢察院就小葉等人侵犯公民個人信息民事公益訴訟立案，報請重慶市檢察院第一分院訴前審查。

　　小葉等人已經受到刑事懲罰，并處罰金和沒收違法所得的實際情況，是否有提起公益訴訟的必要？

　　帶著疑問，檢察官余友前前往重慶市公益訴訟檢察研究基地尋求外腦支撐，“微信號兼具財產性和人身屬性，被銷售后如何傳播、利用不可測、不可控，基于數據流動性強，損害風險覆蓋范圍廣，造成了社會公共利益侵害�！本C合研判全案情況后，大家一致認為此案刑事處罰不能彌補本案公益受到的損害，有必要提起民事公益訴訟。

　　在綜合考慮刑案判決、行政處罰情況以及葉某等人賠償能力后，辦案組決定本案訴求適用替代性公益勞動服務的修復方式彌補受損的社會公益�！耙詣趧沾鷥數墓�益服務折抵公益損害賠償金，不僅補償了社會，還展現了司法的暖意，更有教育意義�！鞭k案檢察官認為。

　　2022年7月15日，重慶市檢察院第一分院依法向重慶市第一中級法院提起民事公益訴訟，12月13日，重慶市第一中級法院出具調解書，支持本院全部訴訟請求，其中就包括小葉、小任共同提供公益勞動服務336個小時，同時在國家級媒體上公開賠禮道歉。

　　這段時間，小葉和小任將共同在璧山區璧城街道進行反詐宣傳，記錄違規占用消防通道的車輛車牌號、手機號，維護交通秩序等公益勞動服務，璧城街道將對2人開展勞務代償進行記錄、反饋和監督。

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　　App過度收集信息

　　App過度收集、使用用戶信息的問題一度成為重慶市檢察院公益訴訟檢察官們關注的重點。

　　每隔一段時間，工業和信息化部、國家網信辦都會向社會通報一批違法App名單，將涉事企業的違法情形告知社會公眾。辦案檢察官們決定，從這些名單中梳理出案件線索，對注冊地為重慶的App進行重點排查。

　　為了全面掌握重慶市App運營現狀，他們選擇了不同行業、不同類型的App進行抽查。經過上百次抽檢，辦案人員發現這些App存在數十項違法違規情形，包括過度收集用戶信息，強制索取非必要權限等情形，侵害了不特定多數人的利益。

　　為此，重慶市檢察院會同當地互聯網信息辦公室、通信管理局、公安局、市場監督管理局，召開“App違法違規收集公民個人信息公益訴訟案件磋商會”。與普通的座談會有所不同的是，這次磋商會也是行政公益訴訟案件辦理中一項重要的法定程序。

　　這次磋商會，重慶市檢察院、網信辦、通信管理局、公安局、市場監督管理局五部門達成共識，并最終形成《關于加強App違法違規收集使用個人信息協同治理工作的意見》�！兑庖姟反_立了針對App監管的六大機制，即建立聯席會議機制、信息通報機制、資源共享機制、線索移送機制、聯合處置機制和信息發布機制。

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　　人臉信息被“偷”走

　　消費者去售樓處看房，人臉信息卻在不知不覺中被“偷”走。前段時間，永川區檢察院啟動個人信息安全保護專項行動，隨機走訪調查了永川區15個在售樓盤，發現有4家房地產企業在未向消費者告知且未經消費者同意的情況下，擅自收集、存儲、使用消費者人臉信息。

　　“最多的一家售樓處有15個攝像頭，每個攝像頭每秒可以采集50余條人臉信息�！鞭k案檢察官廖俊介紹，售樓處的人臉識別系統通常以監控攝像頭的面貌出現，消費者一走進售樓大廳，臉部信息就被瞬間識別并儲存，可謂防不勝防。

　　廖俊表示，售樓處安裝人臉識別系統，主要用于比對和識別消費者的個人信息。與消費者簽訂購房合同時，房地產企業會再次通過人臉識別，匹配出消費者首次到訪時間、到訪次數等信息，從而區分消費者購房的渠道，并據此確定中介傭金。

　　搜集具體情況后，永川區檢察院對此正式立案，并向當地市場監督管理局發出訴前檢察建議，要求其依法對轄區內部分房地產企業違法收集、使用消費者個人生物識別信息等問題進行處理，同時建議其強化日常監管，將個人信息安全保護作為監督檢查的重點，加強個人信息安全宣傳工作。

　　收到檢察建議后，永川區市場監督管理局高度重視，第一時間部署開展了侵害消費者個人信息行為專項整治行動，逐一調查走訪全區43家在售樓盤，約談9家存在安裝人臉識別系統、收集消費者人臉信息問題的房地產企業并督促整改，對3家問題嚴重的企業進行立案查處并責令其拆除人臉識別系統。

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　　快遞員販賣信息

　　2022年1月，渝北區某公司接到客戶投訴，稱其個人信息被公司泄露。隨后，該公司立即聯系了長期合作的快遞公司，快遞公司很快鎖定犯罪嫌疑人就是長期給該公司收件的快遞員。1月19日，陳某被抓獲歸案，謝某主動投案；1月26日，劉某主動投案；3月21日，周某被抓獲歸案。

　　原來，2021年10月至2022年1月期間，陳某、劉某、謝某入職渝北區多家快遞公司，以相同方式作案——利用分揀包裹等工作便利條件，用手機偷拍快遞面單信息(包括姓名、手機號碼、地址等)，以每條信息0.5元至0.8元不等的價格出售給周某，再由周某轉賣進而獲利。該案涉及近10萬條公民個人信息。

　　2022年9月28日，重慶市檢察院第一分院向重慶市第一中級法院提起民事公益訴訟，請求判令周某、陳某、劉某、謝某向快遞公司工作人員開展法治宣傳教育各1次，印發保護公民個人信息宣傳單各1000份并承擔相關費用，并在省級以上媒體向公眾賠禮道歉。

　　為做好檢察后半篇工作，渝北區檢察院邀請轄區所有快遞負責人參與該案公開聽證會，以案普法，加強轄區寄遞行業法治教育，并指導轄區內寄遞企業負責人共同簽署《守護寄遞安全、共筑綠色防線承諾書》。

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　　販賣老人手機驗證碼

　　不懂手機操作，老年人的手機驗證碼被營業員盯上了——

　　王某在合川區云門街道一通訊營業廳工作，2020年11月至2021年7月，他為前來門市的老年客戶調試手機或辦理新卡等手機業務時，未經客戶允許，擅自將客戶的手機號和驗證碼通過自己的手機發送到事先添加的微信注冊群里，提供給他人注冊淘寶、京東、抖音等App賬戶。

　　不到1年時間，王某販賣手機號和驗證碼等信息上千條，并通過手機微信、支付寶等進行結算獲利萬余元。

　　2022年2月，合川區檢察院以王某構成侵犯公民個人信息罪向合川區法院提起公訴。合川區法院作出一審判決，認定王某構成侵犯公民個人信息罪，判處有期徒刑8個月，緩刑一年，并處罰金15000元。判決現已生效。

　　檢察機關在審查起訴王某涉嫌侵犯公民個人信息一案時，發現王某非法出售公民個人信息的行為可能損害社會公共利益，遂于2022年5月9日將線索移送公益訴訟部門初步調查。

　　“非法出售公民個人信息的行為與近年來高發的電信詐騙案件密切相關，本案中許多老年群體的手機號碼多數未注冊網絡賬戶，且他們對智能手機缺乏一定的了解，警惕性較差，手機號碼等個人信息一旦被不法分子獲取，極易造成財產損失�！睘榇�，合川區檢察院檢察官多次走訪涉案通信運營公司，協助其梳理在人員培訓、審核機制、設備管理不完善等的風險點，并積極配合市檢察院第一分院開展民事公益訴訟。

　　與此同時，合川區檢察院公益訴訟檢察官還帶著相關案例走進公園、市政廣場、養老機構等轄區內老年人密集區域，開展個人信息安全普法宣傳活動，叮囑老年群體妥善保護個人信息，遇到可疑情況要多與子女溝通或及時報警，切不可輕信不法分子，落入圈套。（記者 郭曉靜 張莎）

　　新聞多一點>>>

　　2022年，重慶市檢察院認真貫徹落實《中華人民共和國個人信息保護法》，部署開展個人信息保護公益訴訟專項監督。全市檢察機關聚焦緊盯濫用人臉識別技術，手機App、小程序侵害個人信息等問題，加大辦案力度，強化公益保護。共立案辦理公民個人信息保護公益訴訟案件95件，其中行政公益訴訟案件18件，民事公益訴訟案件77件，提起訴訟53件，追償個人信息侵權民事賠償金185萬元。